9198棋牌游戏:“烟德”纳入公务员考核乃理所当然

  □马涤明

  上海两会期间,市政协委员、市检察院二分院公诉处检察官白江提交了一份提案,建议在政府机关和国有企事业单位进一步加强控烟管理。同时建议,将公共场所吸烟问题纳入公务员的整体考核中,通过奖惩制度约束公务员的行为,从而自觉遵守《上海市公共场所控制吸烟条例》规定。(1月27日澎湃新闻)

  将公共场所吸烟的问题纳入公务员的整体考核中,其合理性,首先可从公务员职业道德的制度规范中寻找依据:《公务员法》第十三条、第十四条中规定,公务员应具有良好的政治素质和道德品行;模范遵守、自觉维护法律;带头践行社会主义核心价值观,坚守法治,遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德……于此而言,将“烟德”问题纳入考核,并非是给公务员增加法外义务。

  早在2013年,中办、国办就曾印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,规定领导干部要带头在公共场所禁烟;各级党政机关公务活动中严禁吸烟。对违反规定在公共场所吸烟的领导干部,要给予批评教育,造成恶劣影响的,要依纪依法严肃处理。而随着公务人员职业道德建设的发展,将“带头在公共场所禁烟”的义务从领导干部扩展到全体公务员,也是与时俱进的体现。

  古语说“以吏为师”。任何有关社会文明、遵纪守法的问题上,公职人员都有做表率、带头的责任。或许,我们还不习惯认为“控烟条例”也是一种“法”,但事实上,是否遵守控烟条例规定、不在公共场所吸烟,同样检验着一个人的守法意识与自觉。换一个角度看,公务员在公共场所是否有吸烟行为,首先不是“吸烟”问题,而是是否自觉守法的问题。这理所当然应该纳入公务员的整体考核之中。

  退一步说,就算是这种考核“增加了公务员的义务”,这种“义务”,不论在现代政治理念,还是传统的为官之道上,也都能够找到合理依据。所谓“先天下之忧而忧”,就是说,公共服务者应当比普通百姓担当更多的责任。

  公共场所吸烟问题纳入公务员考核内容,也是整肃干部队伍形象、作风,以及全面考察公务员“官德”情况的需要。如果某些人在机关里对控烟规定遵守得很好,在离开机关,到了其他公共场所、陌生人社会时就“变了一个人”,除了烟德,其是否还存在“两面人”的问题?那么,这种情况当然有必要作为整体考核的一项内容。

  “你可以有吸烟的自由,但你绝不可以自由地吸烟。”这句控烟常用标语,其意思非常简单明了:在公共场所,吸烟不是吸烟者一个人的事——会侵犯到他人不吸烟的自由。如此简单的道理,任何人都该明白。那么,公共场所吸烟其实就是明目张胆地侵犯他人权利,损害公共秩序——这种问题上,公务员必须接受相应的考核。

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